为搭建知识产权运用和保护的交流合作平台，立足于国内外企业及相关机构对盘活知识产权资产的需求，把握行业发展的动向和趋势，汇聚政府相关机构、法律界和产业界的力量，实现开放共享、信息交流与合作探讨，2015年4月22-23日，由工业和信息化部科技司指导，工业和信息化部电子科学技术情报研究所和工业和信息化部电子知识产权中心联合中国人民大学、中国知识产权法学研究会共同主办的“4?26知识产权发展论坛暨中国集成电路知识产权联盟筹备启动仪式”在北京举行。论坛围绕“创新驱动与知识产权运营”主题，针对现阶段存在的制约知识产权发展的突出问题、关键问题和热点问题，从宏观到微观，从抽象到具体，分设八个环节、一个咨询室、一个分论坛展开研讨，以更好地支撑工业产业转型升级与两化融合，增强产业竞争力。

本次论坛得到了有关政府部门的大力支持。工业和信息化部科技司李力副司长为本次论坛致辞。李力副司长指出，党中央、国务院提出要加强知识产权运用和保护，要发展技术市场、创新商业模式、促进科技成果资本化和产业化，这为深化实施创新驱动发展战略指明了方向。深入实施知识产权风险评估与议价工程，充分发挥企业的创新主体作用，通过知识产权支撑产业升级、服务科技创新、助推企业成长是促进知识产权优势切实转化为竞争优势的重中之重。国家发改委价格监督检查与反垄断局卢延纯副局长、最高人民法院知识产权庭金克胜副庭长、国家知识产权局保护协调司张志成副司长和中国人民大学王利明常务副校长出席会议并发表演讲。

本次论坛得到了学界的高度关注。中国人民大学郭禾教授和孟雁北教授分别发表题为“创新驱动发展战略与知识产权运营”和“法律规制视野下的专利非实施主体（NPE）和标准必要专利（SEP）”的主题报告。郭禾教授指出，十八大“创新驱动发展战略”口号的提出吹响了国家经济发展模式转变的号角，而创新驱动发展模式的基础和根本则是知识产权制度。创新驱动发展战略背景下，知识产权制度的完善和发展应着重以下三个方面：一是继续强调知识产权保护问题，提高知识产权保护水平，使知识产权保护与经济发展水平相协调；二是知识产权运营问题，保护不是目的，充分发挥知识产权的经济效益才是我们面临的重要课题；三是知识产权滥用问题，知识产权的无形性和无体性意味着其比任何一种权利都易被滥用，在强调充分利用知识产权的同时，应加强对滥用行为的规制，两手都要抓、两手都要硬。孟雁北教授首先对专利的非实施主体（NPE）进行了界定，她指出，NPE的存在有其合理性，即使NPE是纯粹的专利运营实体，其亦具有重要的技术中介职能；但NPE以专利相要挟要求不合理高价时，其便落入法律规制的范围之内。同样道理，从标准化角度来讲，标准必要专利（SEP）具有良好的经济效益，但从法律规制角度来看，则关注的是SEP在何种情况下出现问题。

本次论坛亦得到了产业界的积极参与。华为、海尔、西电捷通、中兴、比亚迪等企业就会议专题进行了深入探讨和分析。其中，华为公司高级副总裁、首席法务官宋柳平博士就“创新驱动发展战略下企业IP运营战略”进行了阐述。宋柳平指出，知识产权运营需要一定的土壤及足够的保障手段，但目前中国恰恰缺乏这种土壤。虽然目前我国专利申请量已位居世界第一，但其现实价值非常低下。国内企业习惯于国内知识产权弱保护的环境氛围，缺乏竞争意识和创新动力。提高专利侵权赔偿数额，增加专利侵权成本是强化知识产权意识的必然选择。海尔集团标准专利部薛国栋部长就移动互联网形势下标准和知识产权这一主题同大家交流分享。薛国栋认为，移动互联网及物联网的发展掀起了新的时代浪潮，一方面，互联网新贵的资本冲击降低了行业门槛，核心物联网技术归属将重新洗牌，大厂商向底层生产商渗透；另一方面，创业型中小企业带来了巨大的市场活动，但技术同质化现象突出，如何对其进行知识产权引导规范是新的挑战。

本次论坛上中国集成电路知识产权联盟举行了筹备启动仪式。工信部电子科学技术情报研究所副所长万鹏远就联盟做了介绍。万鹏远指出，中国集成电路知识产权联盟是在工业和信息化部科技司、电子司、国家知识产权局和中关村管委会的共同指导下，由集成电路产业链上下游企业及相关企事业单位自愿发起成立的非营利性组织。联盟成员覆盖集成电路设计、制造、封装、测试、相关装备和材料、软件、互联网等产业链上下游企事业单位，旨在整合全产业链资源，推动集成电路产业实现跨越式发展，促进工业转型升级，提高国民经济运行效益。联盟的总体目标有三：一是风险管理，主要是加强集成电路全产业链的知识产权风险管理，建立知识产权风险防御体系，与产业运行决策深度融合，实现风险可控，保障中国集成电路产业在全球市场的扩展推广，确保产业的大力发展；二是资产管理，组织企业和科研院所开展联合研发，推动形成集成电路产业链上下游以企业为主体、以科研院所为补充的协同创新体系，沉淀优质技术，通过自主研发和知识产权并购，创建集成电路知识产权资产，力争达到国际先进水平；三是资产运营，创立集成电路知识产权资产商业运营模式，通过知识产权策略性运用，建立中国集成电路产业在全球的比较竞争优势，参与和主导重大创新领域的国内外、国际技术标准制定，提高我国集成电路产业的国际话语权。

本次论坛聚焦知识产权前沿问题，与会单位反响热烈。通过本次论坛的召开，为政府、产业界、法律界和学术界搭建了沟通和交流的平台。一方面，对我国企业知识产权运营实践进行了有益的探索；另一方面，为我国营造公平、健康、有序的知识产权发展环境发挥了积极的促进作用。